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江業縣委書記費約是梧湘有名的少壯派，今年三十九歲，以能力強、有氣魄、乾勁足而著稱，三十一歲任鎮長時碰到鄉鎮企業迅猛發展的熱潮，他卓有遠見地利用審批手續嚴厲控製企業數量，在其它鄉鎮起碼上馬五六十家的情況下，他所在的鎮隻有不到十家，為此每逢到縣裡開會必定遭到縣領導批評、同僚嘲笑，然而他固執地頂住各方壓力，將調控進行到底。

一年後，就在縣領導對費約不滿到極點，醞釀把他調到縣裡任個閒職時，當初草率上馬的鄉鎮企業陸續出問題了：產品質量不過關、重複上線市場飽和、內部機製不合理矛盾突出等等，緊接著大批鄉鎮企業破產，隨之而來是各種經濟糾紛、勞資糾紛、銀行貸款問題，鬨得縣領導們焦頭爛額。

這時才知道費約當初的決定多麼英明，他掌控下的幾家鄉鎮企業由於市場定位準，規模適中，能靈活應對價格變化，成功地躲過了這輪鄉鎮企業倒閉潮。

擔任縣長期間，他又碰到融資潮——時勢造英雄，有時挑戰就是機遇。當時做資金的公司如雨後春筍，信托投資公司、財務公司、擔保公司、金融服務社等等，操作手法基本類似，即通過民間集資——比銀行存款利率高兩至五倍。因為銀行仍采取計劃經濟模式下的貸款額度管理，額度用掉了，天王老子缺錢都沒辦法。企業面臨錢荒隻好以高息借入，這就是融資潮背後的根本原因。

費約並不懂金融，但他覺得融資本身的邏輯雖沒問題，卻是建立在足夠的信用體係和良性循環基礎上，一旦鏈條上某個環節出了問題，如企業突然破產，按清算製度規定，此類高息借貸資金的償還序位要排在銀行貸款、職工工資福利、養老保險、股金等之後，債權等於懸空。資金鍊斷裂後，隨之而來是眾多儲戶上訪、鬨事，從而帶來融資公司倒閉潮。

為此費約同樣采取嚴控措施，全縣隻批準了一家鄉鎮的金融服務社，還有一家由財政局監管的信托投資公司，並限製其融資規模為一千萬，資金投向需要財政局相關部門稽覈後發放。眾多老闆找縣委書記告狀，可費約硬是強勢回絕，甚至在縣常委會上公開表示，隻要我費約在江業縣一天，融資公司就不可能超過兩家！

資金鍊問題說來就來，隨著部分企業失信，以及個别剛開始就别有用心的融資公司老闆捲款潛逃，各地爆發擠兌風波，群體性事件頻繁發生，重壓之下雙江省不得不多次召開會議，一方面財政出資保證兌付，另一方面由當地信用社兼併收購融資公司，穩定民心。費約又一次受到省市兩級嘉獎，當年獲得五一勞動獎章，次年被破格提拔為縣委書記。

按說這樣英明有遠見的領導應該很好合作，然而費約的問題是擅長越俎代庖。當常務副縣長時乾縣長的活，當縣長時乾書記的活，當書記後又包下縣長的活，總之和他一起工作隻能當配角，一切聽從他發號施令。 本章未完，請點擊下一頁繼續閱讀！ 第1頁/共2頁