“看來，二哥還是能分清楚當前形勢的！”

秦雲帆淡淡一笑，扭頭看向太上皇沉聲道：“皇爺爺，既然大多數人都支援我的計劃，那也不能隻是嘴上說說，你說是吧。”

“俗話說無規矩不成方圓，總要立下一個對大家都有利的保障才行。”

“畢竟，分給百姓百姓的糧食比之前多了十倍左右，而百姓又是弱勢群體，我害怕有些别有用心的人惦記，最後受傷的還是這些可憐的百姓們。”

“嗯，帆兒的這個想法非常有道理。”

太上皇點了點頭道：“百姓才是我大乾的立國之本，讓百姓過上有尊嚴的幸福生活，是我大乾當朝建國的初衷，隨著有些人的勢力不斷壯大，反倒忘了初心，不斷剝削可憐的老百姓。”

“帆兒研發出的新型雜交水稻種子，能徹底改變老百姓吃飽飯的問題，甚至能讓百姓們手裡有點餘錢，偶爾改善部一下夥食，如果再有人動歪心思，可真就說不過去了。”

“所以，立個規矩非常有必要！”

太上皇非常認可秦雲帆的觀點，這麼多年以來，百姓一直生活在水深火熱之中，每天拚了命的勞作，就為瞭解決一家人的溫飽問題，一旦遇到自然災害，對他們來說幾乎是滅頂之災。

再加上官員們自上而下的嚴重貪腐，百姓們更是苦不堪言，生活就像是一個無儘的苦海，永遠看不到儘頭...

各大帝王就算髮現了這個嚴重的問題，卻根本沒能力解決，因為牽一髮而動全身，朝廷根本拿不出那麼多錢來，為了穩固統治，自然睜一隻眼閉一隻眼。

秦雲帆無疑創造出了一個絕佳的改變機會，如果能完善這個計劃，必然是一件利民，利皇權的好事！

“皇爺爺，如果想完善此事並不難，隻需要製定一個完整的律法製度即可！”

秦雲帆沉聲道：“根據每個地方的人口實際情況，對所有百姓進行戶籍登記，讓他們跟地主簽訂一份土地租賃協議，地主隻負責豐收時節的糧食彙總，然後會有專門的糧官，根據土地租賃合同，負責統一分配。”

秦雲帆話音剛落下，大殿中突然變得躁動了起來......

“七弟，這個租賃協議是什麼意思？”

秦雲輝相當敏感，立馬對秦雲帆提出的協議產生了質疑，他趕緊說道：“不應該是老百姓給地主打工，按勞分配嗎？”

“就是啊，七弟，種個地，你搞什麼租賃協議嘛...”

秦雲康也立馬站了出來，表達了心中的疑慮，秦雲帆搞的越是複雜，他們越擔心，畢竟，秦雲帆的心眼子實在太多了，讓他們防不勝防。

隻見秦雲帆淡淡一笑道：“大哥二哥，你們不必如此敏感，這個租賃協議可是一件對大家有利的事情，就像城中的門面房出租一樣，房子還是房主的，生意人隻是利用房子做生意而已。”

“這個土地租賃協議就是這個道理，既能保證地主們的利益，又能讓他們不必操心土地上的事情，不僅更加清閒，又能獲得翻倍收益，多好啊。”

“額......”

秦雲輝蹙眉問道：“按照你這意思，相當於百姓自己創業了？跟地主之間不再是雇傭關係，而是合作關係了？”

“不錯！”