服務中心成立以後，發揮了很大的作用，但時任縣長的陳維同通過某次調研發現，中心作為企業融資的平台，其實可以發揮更大的作用，比如支援縣裡重點項目工程的建設，於是就讓中心的一正兩副共是三位主任一起商量出一個解決辦法來。

時任中心副主任之一的郭正茂頭腦靈活，果斷提出，為中心增加一項存貸款業務——當然這是非法的，具體操作為：從社會上吸收閒散資金，目標為縣裡各大企業和有閒錢的居民，然後再加息貸給需要資金支援的項目或中小企業，如此既能提高融資效率，還能賺到盈餘，支撐中心的運營發展。

其時陳維同隻認識到這是在跟銀行搶飯吃，且涉嫌非法集資，但也無傷大雅，畢竟縣裡的事情縣裡說了算，便批準了郭正茂這個提案，卻並未意識到，這件事開了一道極其危險的口子。

隨後中心開啟了非法吸儲借貸業務，由郭正茂親自負責。為了給中心免除政治經濟風險，他特意成立了一家名為“青山縣中小企業融資擔保公司”的企業，由這家小公司吸儲並放貸。

對於願意存款進來的企業和居民，郭正茂給予了比銀行略高的利息，而對外放貸的時候，則又低於一般的高利貸利息。利息如此豐厚，何況還有政府給背書，信譽永遠不用懷疑，如此一來，這項存貸款業務自然是迅速蓬勃發展起來。

這時郭正茂秉持著縣長的信任，還能廉正無私的撲在這個全新的事業上面，可後來經手的資金多了，能揩的油水也多了，他就有點控製不住自己的貪慾了。

他本來就是一個好賭之徒，而且在這之前玩得數目就不小，一宿麻將就能輸個三五千，隻是囊中始終不怎麼富裕，因此勉強還能控製住自己，但現在手握钜額資金，不說挪用那些存款，光是每個月進出手的利息就有幾十萬，其中大有漏洞可鑽，他還客氣什麼？

因此他幾乎是一夜淪陷，從此開始了白天從公司摟錢、晚上去賭場瀟灑的無恥生活。有的時候為了追求刺激和時尚，他還遠赴澳島去賭博，回來還跟朋友吹噓呢，一夜贏了幾百萬，又輸了多少錢。

由於胃口越來越大，他很快發現賬目抹不平了，為瞭解決這一問題，他一次次的擅自提高存款利息，竟然先後給予了新儲戶月息半分、一分、一分五的高利息，以此吸收更多的存款，來支付老儲戶的利息，走上了“以新還舊、拆東牆補西牆”的不歸路。

可即便如此，一些敏感的企業也從他多次推遲支付利息的行為看出，他和他的公司開始不靠譜了，於是紛紛收回存款。另外有些官員和富人原先與他交情不錯，也都存了錢到他公司吃高息，但後來看他癡迷於賭博，也都及時將存款撤了回去。

企業、官員和富人都撤走了，最後剩下的就都是普通老百姓了，當然曆史上所有的殺豬盤都是針對他們開的。作為手裡有閒錢但訊息閉塞、沒有任何保障的一群人，他們往往都是在挨刀時才知道自己淪為了倒黴蛋。

於是在郭正茂發現存款主力已撤、摟錢事業即將曝光、果斷捲款逃亡數日之後，這群散戶才知道自己上了一場惡當，也才明白一個刻骨銘心的道理：“我光盯著那點高息了，卻全沒留意到，人家盯上的是我的本金！”

悲憤交加之下，這群被捲走存款的儲戶今天中午先跑到融資擔保公司去鬨，發現擔保公司沒有能做主的，就跑到擔保公司的上級單位、縣中小企業服務中心去鬨。

結果中心主任說，這件事是郭正茂的個人行為，就算硬往上追究，也隻能追究到擔保公司，跟他們中心沒關係，兩句話就把責任撇清了。

這群人眼看中心不給做主，聚在一起商量了一陣，決定跑到縣政府去鬨，誰叫政府是服務中心和擔保公司的實際持有者？爭取把事情鬨大，政府隻要還顧忌影響的話，就一定會管這事，最不濟也能督促縣公安局把郭正茂給抓回來，於是就有了現在這一幕。

秦陽聽後大腦飛轉，思考解決這件事的辦法，當然當務之急，是先把這群悲憤交加到都開始衝擊縣政府的儲戶們給勸回去。

這時陶躍進接到了陸捷的催促電話，陸捷質問他為何還沒把人群驅散，從樓上看得清清楚楚，場面非常難看，影響極其惡劣。

陶躍進聽後趕忙做了一番保證，會儘快驅散人群雲雲，掛掉後哀求秦陽道：“老弟呀，你趕緊的吧，先幫我驅散人群，不然縣長髮作下來，我可吃受不住啊。”

秦陽心說你吃受不住關我什麼事，我又不是你朋友，不過這件事確實得儘快擺平，否則一直鬨下去被人拍下來傳到網上，造成惡劣影響，整個縣委班子都得坐蠟，問道：“我教你幾句話，你上去跟他們說……”

陶躍進不等他說完就把他往前推，滿臉諂媚的賠笑道：“你别教我了，你就好人做到底，直接幫我驅散了他們吧，回頭我請你吃飯，非得好好謝謝你不可。”

秦陽一想也是這個道理，乾脆自己直接出手吧，免得他個酒囊飯袋再把事情搞砸了，於是走到人群前面，高舉雙臂，大聲說道：“大家先别鬨了，先聽我說！”

眾人眼看他是個新面孔，生得高高大大、濃眉大眼、别有一股子氣勢，來頭似乎比剛才那個縣府辦主任大，便都安靜下來。

秦陽朗聲說道：“我已經基本瞭解了你們的情況，也很同情你們的遭遇，但你們這樣鬨也解決不了問題。現在我教你們怎麼辦，你們先推選出五名代表來，可以代表你們權益訴求的，然後我帶這五名代表去跟縣長談，保證給你們一個交代，好不好？”

眾人一聽可以跟縣長當面談，也就意味著問題能夠一步步解決了，都是高興非常，一個個的再也不喊不鬨了，開始公推代表。

陶躍進卻是面色大變，小聲質問秦陽道：“誰跟你說可以帶他們去見縣長的？縣長要能見他們，還用叫我下來，他直接下來不得了？這群人一個個都是衝著高利息去的，他們上當受騙也活該，又有什麼臉和資格去見縣長？”

秦陽不悅的瞪了他一眼，道：“到底是你解決還是我解決？”

陶躍進賠笑道：“當然是你解決，但你也不能信口胡說啊，縣長肯定是不會見他們的。”

秦陽鼻間輕嗤，道：“我說帶他們去見縣長，就真要帶他們去見縣長？目前首要是解決鬨訪的問題，什麼手段都可以用，而且隻要能夠幫到他們，就算騙一下他們也是可以接受的。”

陶躍進連連點頭，道：“你有譜兒就行，我不多說什麼了。”

眾人商量了一陣，選出了五個代表，裡面有被騙錢最多的，也有哭得最凶的，還有最富號召力的，很快站到了秦陽面前。

秦陽把這五人請到身後，表情誠懇的對面前眾人道：“代表選出來了，我這就帶他們去見縣長，各位就先别在這裡聚著了，否則影響會很不好。這樣吧，我讓陶主任帶各位去對面的縣招待所餐廳，大家在裡面坐著等訊息好吧？”

眾人你看我我看你的，多數都打算遵從秦陽的安排，但這時突然有個刺兒頭跳出來叫嚷道：“不去，我們就在這兒等訊息！今天要是拿不到錢，我們誰都不走！”

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