眾人竊竊私語起來，很多讚畫的臉上都露出了擔憂的表情，這些年輕的讚畫沒有太多的戰陣經驗，很多人屬於理論紮實，實操欠缺，所以成康一講數據，眾人不禁紛紛倒吸一口涼氣。百萬之眾，要知道，大明全國的總兵力也就是百萬之眾，大明建國之時便有軍戶百萬戶，這些軍戶作為兵丁的主要來源，全國募兵之後基本就在百萬上下，甚至因為明末時期軍事敗壞，很多將領都在吃空餉，全國能集結之兵甚至連百萬都沒有，比如薩爾滸之戰之後明軍為什麼一蹶不振。如果單單從數據上來看，明軍不過損失了十幾萬人馬，甚至四路大軍還有一路完整的退回來了，也就是說實際戰損人數十萬出頭，若是按照大明全國總兵力來算才一成，可是損失了一成之後大明的遼東就再無寧日，可見所謂百萬之眾也不過就是個虛數。但是闖軍的百萬之眾可是實實在在的百萬，雖然饑兵占了大頭，對於青弋軍來說，饑兵算不得什麼，可對於明軍來說，百萬饑民如果有組織的集合起來都夠他們喝一壺的。

劉毅壓了壓手，示意大家安靜，“諸位，敵軍固然強大，但是我們也有應對之策，這段時間，本督一直在府上考慮新軍日後發展方式，雖然三權綱領已經提出，但是具體的手段還需要進一步的細化，本督以為，我們不能一口吃一個胖子，而是在現有的士農工商軍規模上不斷進取，以階段性目標為基礎，層層遞進。”劉毅話音剛落，成康眼前一亮，大都督說的有道理啊，製定階段性目標是最好的方式，三權綱領等於是新軍的總目標，若是能將總目標分解，則新軍的各個部門和民間的各種力量便能找到方向和動力，一步步向前邁進。成康不禁脫口而出道：“大都督的意思是？”劉毅朗聲道：“本督以為，要以五年為一個階段，製定第一個五年計劃，五年之後再五年，製定第二個五年計劃，以此類推。”見眾人不理解，劉毅故意沉吟了一下，這些人當然不會太明白，這可是後世共和國的製勝法寶，君不見，共和國按照五年計劃的方案向前走，幾乎是每隔五年就邁上一個台階，最終實現民族複興。新軍完全可以照搬先進經驗，隻要對五年計劃的條例按照這個時代的實際情況進行修改就可以了。

“不管是皇太極還是李闖，相信大家都發現了一個共同點，那就是人口，皇太極和李闖對於人口都是異常重視，確實，人口是一切發展的根本，如果沒有人口，咱們的兵源從何而來，生產力如何發展，這都是問題。所以本督以為，五年之內我們要達到如下幾個目標，其一就是人口，目前江南十府的人口大約在數百萬，海外領地目前的大明人士人口加起來也有近百萬，我們的人口還在不斷增加，來源有兩個，一方面是吸收流民，我們要吸收大量的流民進入我們的體係內，另外海外藩國的優質人口也要吸收進來，我們可以劃分等級。”劉毅頓了頓道。史可法問道：“如何劃分等級？”“很簡單，我們可以將民眾劃分爲三類，比如第一類我們可以稱為公民，比如江南十府原有的人口，還有流民中表現優異的人口都可以成為公民，這是我們的核心力量。另外就是平民，平民是一個階段性的代稱，比如剛進入江南十府的流民或者說是剛去海外開墾荒地的流民，這些都能稱為平民，平民表現好可以升級成為公民，如果違法犯罪、對抗都督府和軍部、破壞新軍的大好局面，或者通敵賣國等等，就會墮入自由民。自由民的主要構成就是藩國民眾，比如南洋土人、倭國人、高麗人，這些人等級最低，可以給他們一個政策，類似積累工分，加入你在製造總局乾活，乾得好就能獎勵工分，工分到了一定限度就能提升一個等級，以此類推，刺激他們的積極性。再比如種糧，糧食生產也是很重要的指標，我們依托台島、呂宋、蘇祿國甚至是爪哇等地，可以獲得至少五千到七千萬畝耕地，這麼多的耕地要是都開發出來，按照現在的出糧率我們能收穫三萬萬到四萬萬石的糧食，你們想想，這能養活多少人口？”

讚畫們對農業不是太瞭解，其實劉毅從共和國而來，也不是全能，這些農業知識也是在課堂上聽講的，包括南洋的耕地面積，後世的地理書上都有，這倒是不難說出來。大家一聽這個數據，立即瞪大了眼睛，沒想到南洋竟然有這麼大的農業價值。成康可是博學，他略一沉吟便道：“如果這樣說來，恐怕能養活幾千萬的人口，四五千萬人的話可就相當於半個大明瞭，不過南洋氣候潮濕，開發難度不小，大都督說的隻是最理想的狀態。”-