-劉毅點了點頭，對成康道：“軍師，我軍目前所有的兵力全部派了出去，部隊的武器裝備也幾乎是全部用儘，如果後方不穩，這場戰役勢必不能堅持下去。最重要的是，我軍後方空虛，雖然不少民眾都接受過簡單的軍事訓練，但是臨時組織起來的話，恐怕沒有什麼戰鬥力，從地圖上看，決戰的戰線從西到東，拉得非常長，如果有某一個點被突破或者被對方滲透，襲擾大後方的話，我們就被動了。”成康道：“大都督，這個問題其實我已經和史大人商量過了，既然是決戰，我們當然要將所有可用的兵力全部派出去，距離冬天還有幾個月的時間，我們可以在大後方重啟宋代的保甲製，並且進行一些改進，這套暫行辦法隻限於戰爭時期，作為一個臨時製度，我想，用個一年半載應該是沒問題的，如果按照我們的設想，戰爭已經結束了。”

“保甲製？”劉毅的腦海中飛速的掠過了這個詞，保甲製他當然知道，這是宋代發明的一種製度簡單來說就是一種帶有軍事管理的戶籍管理製度，跟明代的衛所製有異曲同工之妙，但是目前來看，衛所製在大明實行了幾百年，早已經名存實亡，或者說已經從根子上爛了。可是重啟保甲製的話，就能解決這個問題？要知道，保甲製可是宋代的，宋代還在明代之前呢。“大都督，且聽在下分析。”成康拱手道。眾人安靜下來，成康說道：“湖廣和四川地區已經形成了人民生產隊製度，這本身就已經是一種保甲的變形，雖然精銳部隊都被抽調上了前線，但是人民生產隊可以組建民兵，我們放寬年齡和限製，既然是國戰，那就是守土抗戰人人有責，上到五六十歲的人，下到十幾歲的少年，不分男女老幼，都要負起責任來。人民生產隊我們可以發放一些封存的武器，配合土銃土炮還有大刀長矛，臨時組建巡防隊，比如一個大隊之中，可以組建一個排或者一個連的巡防隊，越往上的單位，就組建更多的人構成簡單的軍師單位，海外的生產建設兵團也是一樣的道理，既然是兵團，自然不能隻進行生產建設，兵也要有，海外我倒是不擔心，以我們的水平隨便組建個巡防隊，土著威脅不了我們。”

成康頓了頓道：“主要的矛盾點還是集中在華夏，所以我們控製的地區，特别是江南十府，要實施保甲製度，例如，我們還是以基礎的戶為基本單位，十戶就是一個甲，十個甲就是一保，當然，因為村子和鄉鎮地理位置的原因，這個數字可以上下浮動一些，在鄉鎮可以編組為若乾保，設立保長辦公處，由保長互推一人為上級，這個上級可以定名為主事，戶長基本上就是每家每戶的家長來擔任了，保長和甲長就用咱們新軍的老辦法，依然是公推，主事對縣令負責，戶長需要簽名或者按手印，服從保甲製度安排，聯合甲內各個戶長共具聯保連坐切結，聲明如有“為敵通敵縱敵”情事，聯保各戶，實行連坐。保長和甲長負責維持防區範圍內的安寧秩序，保甲組織的基本工作是實施“管、教、養、衛”。管就是清查戶口，查驗武器，實行連坐切結等，教就是組織人力，訓練壯丁，養也就是建立合作社，跟人民生產隊一樣，從事生產工作，測量土地。衛就是設立地方團練，將壯丁組織起來，實施巡查警戒和低烈度作戰的任務。” 本章未完，請點擊下一頁繼續閱讀！ 第1頁/共2頁