在段焱華的堅持下，茅山縣開啟土地財政的政策，一度緩解了縣財政入不敷出的尷尬境地。

如今，茅山縣再次由黃山來執掌，謝飛第一個感覺是絕望。

許一山是一個意外，他的出現，讓謝飛似乎看到了一線光明。

洪山鎮爆發百年不遇的大洪水時，縣委縣政府的領導全部集中在縣委會議室，等待來自一線的報告。

當時，謝飛的一顆心是吊在嗓子眼的，因為他深知洪山鎮的防洪堤壩不足以抗擊洪峰的衝擊。

他是第一個提出疏散群眾的人，但被黃山堅決否決掉了。

直到後來聽到洪山鎮傳來的訊息，一個叫許一山的副鎮長假冒縣委縣政府的命令，廣播疏散撤離全鎮居民時，他頓時激動得差點要哭出來。

當時，黃山是發了大脾氣的，命令縣公安局立即派人去洪山鎮抓散佈謠言，蠱惑人心，製造恐慌的許一山。

關鍵時刻，謝飛據理力爭，堅決反對黃山的決定。

或許是黃山心裡也沒底，他第一次妥協下來。

在聽到許一山將洪山鎮的虹橋炸燬之後，黃山氣得跳起來，拍著桌子大罵許一山是個敗家子，是個損毀國家財產的罪魁禍首，必須嚴懲不貸。

謝飛又在這時候挺胸而出為許一山辯護。

事實證明，許一山和謝飛的判斷都是正確的。當時如果不炸燬虹橋，洪山鎮將會被洪水夷為平地。

這件事後，大家都忌諱起來，誰也不主動提。既沒有對許一山在抗洪中的表現嘉獎，也沒有對他炸燬虹橋進行追責。

因為所有人心裡都明白，橋不炸，毀掉的是一座茅山縣唯一賴以自豪的大鎮。

許一山就在那場洪水時進入謝飛的視野的，他很欣慰茅山縣有一股新生的力量在崛起。這股力量是茅山縣未來的希望。

再後來，許一山赴京找援助，在所有人都準備看他笑話的時候，廖小雅帶著資金來無償援建虹橋，讓包括黃山在內的一幫人目瞪口呆。

但他們最後達成一致意見，拒絕援建，理由是茅山縣有能力恢複災後重建的大事。

謝飛氣得七竅生煙，可是在縣委縣政府裡，儘管他是一縣之長，但在黃山面前還是顯得無比的勢單力薄。

他知道他們是故意想讓許一山下不來台，這個新生的小子，就像一棵野蠻生長的小草，讓所有人都側目而視。

許一山兩次被紀委約談，最後都是有驚無險的結局，這與他在縣委會上據理力爭不無關係。

他一直在默默關注許一山的舉動，心裡想著總有一天，他會讓他大放異彩。

然而，他的夢想被現實無情的打破。

黃山繼任茅山縣委書記，許一山永無出頭之日。

段焱華在常委會上公然說過，對許一山這樣的乾部，必須控製使用。這些人如果不加以控製，很可能會給茅山縣帶來嚴重的危機。

段焱華沒說明什麼危機，但每個人心裡都明白，如果放任許一山自由生長，他的壯大將會給段焱華他們帶來威脅。

唯一讓謝飛感到欣慰的是，許一山目前不會有危險。新市長鬍進親自過來參加他許一山的婚禮，無非就是向外界傳遞一個明確的信號。許一山是他的人！

組織決定已經塵埃落定，未來至少五年，茅山縣仍然掌控在黃山手裡。

黃山手裡的茅山縣，就是鐵板一塊。誰也休想改變格局。

此刻，浮在謝飛心裡的一片綿綿的悲哀。

就在謝飛擔憂著茅山縣未來發展的困局時，一道新的任命書打破了寧靜。

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