現在按照二十五戶一保，五十戶為一大保，二百戶為一裡編戶，除裡長由各縣派出外，保長皆由難民中選德高望重，公道正義者充任。同時按照兩戶抽一丁的原則編練鄉兵，每裡為一隊，每大保為一夥，農閒時訓練，戰時充當後備軍，就近接受州縣調遣。同時每裡配備塾師二人，鄉醫一人，由州縣補貼薪俸，服務鄉裡。

現在各項安置工作都已經進入尾聲，現在就等農時一到便可播種，但現在如何分配，如何收取賦稅還未定下。因而還需早作定奪，以安民心。趙昺讓眾人商議出方案後，再報之製司，待自己審閱後再議。

而後應節嚴以為在七洲洋海戰中，摧鋒軍的龍船表現最為出色，取得的戰果最大。提議利用繳獲的戰船再改造龍船三十艘，同時將摧鋒軍一分為二，恢複勇敢軍軍號，擴編成兩隊以龍船為主力戰船的水軍；另外，鑒於殿下親衛營力量薄弱，應與擴建。為了不增加帥府的財政開支，在不增加現有兵額的基礎，他建議從帥府各軍和水軍，各抽調一個指揮與親衛營合併爲成立帥府護軍，兵額以五千人為限。

應節嚴的提議不待趙昺表態便全票通過，大家都清楚能阻止殿下一次不參加戰鬥，不可能次次都擋著他不讓上戰場。而戰場上的情況瞬息萬變，刀槍無眼，若是一個照看不到讓殿下有所損傷，大家是萬死莫贖，多一個人總是好的。因而表示全力配合撫司的安排，抽調軍中精銳兵將補充入殿下的親軍。對於擴充親衛營趙昺早有打算，但還未來得及與應節嚴商議，今日其主動提出將親衛營擴編五倍實出他的意料，一時琢磨不透老頭兒葫蘆裡賣的什麼藥……

三日後，轉運司會同常平司和總計局編製的土地分配和稅收方案報到了趙昺的案頭，他隻一看就腦袋疼。不禁土地用途名目繁多，且各種稅費的收取更讓人眼花繚亂，他不得不把莊世林召進府中為自己講解，才弄明白其中的意思。宋代耕地總的來說有兩種，一是民田，一是官田。民田指地主和自耕農的私有土地，官田則是為國家或皇帝所有的土地。官田包括屯田(軍種軍食之田)、營田(民種軍食之田)、職田(補充官吏俸祿之田)、學田(供辦學經費之田)、倉田(供倉儲賑濟之田)、公田(中央或地方官吏所管之田，如官莊)等。

田賦基本分為五種，一是公田之賦，即對官莊、屯田、學田等官田所征之租。官田一般由農民佃耕，國家征收官租(佃租)，租額約占收穫量的三成。佃租之外，還要繳納一般的田稅。兩者合計，官田之賦約在半數左右；二是民田之賦，即百姓私有土地的田賦，一般以什一為正賦；三是城郭之賦，是對城市居民征課的宅稅、地稅；四是雜變之賦，是向各地征收的土特產，屬正賦之外的苛征；五是丁口之賦，是南方地區對丁男所征的丁身錢米。但這些都隻是明面上，其中還有各種其它林林總總的附加……(未完待續。)

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