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事情十分明瞭,這種事情誰也不願意讓步,但在爭執中轉運司這方面明顯處於弱勢,他們雖然據理力爭,可面對朝中下派的‘禮部’官員說話底氣明顯不足。趙昺相信隻要徐無難再堅持一下,轉運司方面就不得不讓步了。
不過趙昺明白這絕非是官大一級壓死人的事情,而是官場中有種十分不好的慣例。在大宋官僚體係中,有著許多不成文的潛規則,就地方官差遣而言,宋朝官方將其區分為兩類,即親民官和理務官,而理務官就是監當官。
親民官很好理解,就是指直接治民的官,也即地方基層官員。古代州、縣是國家基層的行政區域,故知州、知縣是直接臨民之官,故稱之為親民官。職責有撫民、催科、聽訟、勸農等項,此外,朝廷以及各上司之諭旨、劄飭,最終也均要落實到州縣遵辦。即所謂“民間之事至州縣而成,國家之事自州縣而起”。
而所謂監當官,官方定義是指掌茶、鹽、酒稅場務征輸及冶鑄之事,諸州軍隨事置官,其征榷場務歲有定額,歲終課其額之登耗以為舉刺。可以說,在官營生產機構,官營金融機構,官方重要的征收錢財、儲藏錢財和支用錢財的處所,往往設有相應的場、務、院、監、倉、庫,這些機構都由朝廷委任的具體監當官掌管。
不過同樣是差遣,在官階相同或相近的情況下,在人心目中也有高低貴賤之分,而做監當官也往往不如擔任其他差遣者。
宋朝重文,館閣官被認為是國家儲存人才之地。台諫官有上書或上朝議政的機會,有展示個人才華的機會,容易得到皇帝的賞識。所以品階較低的文臣都希望做這兩種官,如基層的校勘、正字、檢法官等。
武臣則以擔任閣職為榮,而要想得到閣職,除上前線獲取戰功外,在京師任職也是重要渠道。下級文臣還願給高官做幕僚,這樣可以較早地經營人脈,編織出有利升遷的關係網。相比之下,很少有人願做監當官。
監當官遠離政治中心,工作內容繁雜辛苦,得到迅速提升的機會很少。特别是京師以外的監當官,或隸屬於縣,或隸屬於州,往往還身居窮鄉僻壤、公務繁雜纏身,官員們大多不樂充任,而且當事務官升遷也會受到影響。
大宋官方明文規定:監當官作二任,有足夠多的長官推薦,才能升親民官。說到官小,人們往往聯想到一句話,即“小小七品芝麻官”,即縣令。監當官通常比縣令還要低,往往是八品、九品。也就是說,數監當官要想升為縣令,要多熬上數年……
在趙昺看來,這些監當官就相當於現代的科、股級乾部,也就是剛入流,沒有什麼大的權力,乾的卻是最苦最累的活兒,卻升遷很難。如此也導致大宋的監當官多數出身於最低的文選人和武使臣,遇到個高階的也是因犯有過失被罰降級使用的。 本章未完,請點擊下一頁繼續閱讀! 第1頁/共2頁
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