“在先汗就有詔令，令各州縣每歲召集鄉勇利用冬閒習練戰技，以備戰事。而現在則言疏於訓練，難道是爾等矇蔽聖聽嗎？”鐵穆耳聽了斥問道。

“大汗，鄉間不準持器械，私藏弓弩者死罪，即便是那些豪門世家也不得有軍械和盔甲。鄉勇訓練也隻能持棍棒而已，州縣武庫儲備的軍械也不過百，弓箭不過十副，如何訓練。他們即便驟然募集了鄉勇，也難有那麼多的甲仗器械，如何與南軍戰鬥！”安童歎口氣道。

鐵穆耳聽了啞然，臉色黯然。他明白曆史不管哪朝哪代，皇帝都是至高無上的統治，然而哪個皇帝都有一個共同的心病，那就是怕被人取而代之。所以必須用儘一切方法來保護。為此，皇帝最害怕的事情，就是謀反、造反等一切以推翻皇權為宗旨的活動。

而最好的辦法，當然是防範於未然，隻要誰有謀反的苗頭，就先下手為強。然而，如何判定謀反呢？謀反最重要還是依靠暴力手段，簡單來說就是要有人，特别是要有軍隊。所以，對於武器的管控，成為曆朝曆代的重點工作。

如此就有一個說法，就是“禁甲不禁兵”，蓄養一定規模的家丁和私兵有時候都沒有事情，但是卻不能私藏甲冑。又有所謂“一甲頂三弩，三甲進地府”，意思就是古代一件甲冑可以抵三把弓箭，而私藏甲冑是需要被抄家滅族的。

而如此嚴格是因為菜刀以及鋤具都是百姓必須的用品，家裡有這些東西自然是非常正常的，但是若是有了甲冑，不用審判直接就可以就地斬殺。因為一副甲冑價值不菲，一般百姓也用不起。甲冑製作之繁雜，打製之耗時費力，非有國家力量則不可及也，民間亦無可能集中資源大規模製甲冑。

可如果是自己擁有鍛造機構，那麼這個人的實力必然不會簡單，像鍛造甲冑這樣的工作並不是隨便哪個人就能做的，不但對材料質量有一定要求，後期的拚接鍛造也有特殊的手法，況且一套甲冑所花費的錢財並不是一筆小數目，一般工匠團體根本接不下來。

所以有能力拉攏精英工匠並且開設高規格鍛造工廠的人，必然擁有雄厚的財力和權利。如果是借用官府機構來鍛造甲冑，那麼就更厲害了，這個人在朝中一定有著很高的地位，畢竟想串通好各個環節的工作人員，沒有一點威信和手段是沒法做到的。

那就是普通的民眾根本沒有財力和能力去鍛造甲冑，能有“希望”打造出甲冑的人要麼是地方世族或者軍閥，要麼是宮中官員或者貴族，這些群體不僅擁有雄厚財力，也擁有不同程度的號召力，其中某些人的資本積累到一定程度以後，很有可能就會有一些謀逆活動出現。

因為在戰爭中，盔甲對於士兵來說是防護自己的一個手段，就算開始打仗，那刀在戰爭中也不一定處於主導地位。而是對於國家來說，就是一個國家綜合實力的體現了。在戰爭中，對面拿刀砍不傷我，而我卻能砍死對面，這會給敵軍造成很大的心理壓力。

所以說有著精良盔甲的士兵可以以一敵三，甚至能保證在十人圍攻之下不死，且甲冑的戰爭意味太重。在朝廷的眼中，既然穿上了鎧甲就意味著準備戰鬥，有甲冑就意味著招兵買馬，有造反的嫌疑，沒有經過朝廷的允許，誰持有甲冑就會被扣上一個謀逆的罪名。

即使是朝廷重臣也不能例外，像當年西漢時期的周亞夫，他為漢景帝討伐七國的叛軍，拜將封侯，誰會想到這麼大的一個功臣會被人舉報家中藏匿鎧甲，這在當時是謀反的大罪，就像是周亞夫一樣的功臣都不能倖免，因此他就被下入大牢，最終絕食而死。

而鐵穆耳作為蒙古人更加知道漢人數量龐大，而蒙古人不過百萬，人口多寡十分懸殊。因此對漢人一直是嚴加防範，也對民間武器和盔甲的管製最為嚴格。

不僅《刑律》中規定：諸漢人持兵器者，禁之；漢人為軍者不禁。諸賣軍器者，賣與應執把之人者不禁。諸民間有藏鐵尺、鐵骨朵，及含刀鐵拄杖者，禁之。諸私藏甲全副者，處死；不成副者，笞五十七，徒一年；零散甲片下堪穿係禦敵者，笞三十七。槍若刀若弩私有十件者，處死；五件以上，杖九十七，徒三年；四件以上，七十七，徒二年；不堪使用，笞五十七。弓箭私有十副者，處死；五副以上，杖九十七，徒三年；四副以下，七十七，徒二年；不成副，笞五十七。凡弓一，箭三十，為一副。

更有地方甚者，不準漢人擁有鐵器，擔心其用鐵器鑄刀連百姓家門上的扣門環都要卸下來，他更聽說立國初年有兵卒下去收鐵，見到漢人鞋子上面的鉚釘都要被拔走。所以百姓家裡連鐵質的農具都沒有，都是使用木叉、木耙。

鐵穆耳有些著惱，這簡直就是自己給自己下了個套。當下征募了那麼多的丁壯，實際上都是些未經訓練的，不識刀兵的農夫。而地方上鄉勇更是連刀槍都沒有，難道讓他們拿著農具和棍棒去打仗，他覺得自己再蠢也知道那是去送死。

“大汗，勿要著急，我朝地方重鎮皆設有武庫，存貯甲仗弓弩。真定和保州皆是軍事重鎮，定然有大量的器械，可令他們啟用武裝鄉勇，抗擊南軍！”李思衍這時稟告道。

“這……”可想到在京畿之地有數萬武裝起來的漢人，鐵穆耳又有些遲疑了。

“大汗，非常之時不要顧及太多，當前一切以擊退南軍為要！”安童見大汗又猶豫不決，心中不住歎氣道。

“好，便依諸位，命各行省開放武庫，武裝鄉勇和募兵！”鐵穆耳又沉思良久，終於點頭道……-