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趙昺深知在相當長的一段時間內，與蒙元的軍事鬥爭仍然是長期任務，想要速戰速決是不現實的，後世的明朝直至滅國也未能完全消滅蒙古殘餘——北元，蒙古最終還是滿清依靠打壓與和親才最終讓蒙古人臣服；另一項任務就是維護國內的政治穩定，以實現長治久安。

當然，社會和諧是一步步建設而成，趙昺也知道是急不得的，尤其是經曆了南宋後期政治黑暗，朝政糜爛，官員腐敗，及蒙元入侵後的十年的殘酷統治。雖然民心思定，但是要想改變長期形成的畸形政治，仍需要一係列的政治改革和政策的調整。

趙昺如今精簡機構，調整州縣，甚至壓縮皇室成員的待遇，自己也長期過著苦行僧似的生活，皆是從政治角度安全的高度出發。推行新的土地政策，實施按口授田，同樣是努力保證社會弱勢群體的生存。因為他明白，曆史的教訓是，凡是發生重大政治安全問題，一定是土地出現了不良狀況。漢朝的滅亡如此，後來王朝的滅亡也多是如此。

通過法令使朝廷掌控的土地，趙昺首先要分給沒有土地的農民，其次分給土地少的農民，將官田租賃給流民，打壓士紳地主，以意誌土地兼併。即使發生農民違法的事件，也不會沒收農民的土地，從而保證普通百姓的基本生活。如此一來可以惠及大多數人，收攏民心，而吃飽穿暖的普通百姓也就不會去想著造反了。

不過趙昺在實施惠及普通百姓的政策後，他從反饋回來的情報來看發現百姓們對北伐依然持反對態度，這讓他百思不得其解。起初他以為是百姓們擔心由於戰爭使軍費增加，從而導致朝廷增加稅賦，頻繁征發伕役，使得自己的負擔增加。

但是當前通過改製，趙昺已經通過減免和剔除苛捐雜稅極大的壓縮了稅賦，又通過組建輜重部隊減少伕役的征發，且軍費開支也多是來援於貿易和商稅，並沒有過於影響到民生。而他明白若是北伐得不到百姓的支援，不僅征募兵員、伕役受到影響，也會引發民心動搖，導致朝廷根基不穩，難以有精力去面對戰爭。

趙昺在請教了諸多臣僚，還通過事務局瞭解民情、民意，現在也逐步弄清了原委，知道自己又背了曆史的黑鍋。按照曆代的體製，朝廷就是不容富裕地區有積累的能力，基本要把它榨乾榨淨，除了滿足帝王的窮奢極欲外，也是防止富裕的地方財力增加，導致出現軍事割據勢力。也就出現了富裕地區起運的比重大多嚇死人，地方財政沒有什麼錢的窘況。

唐宋之後，江南得到了極大的開發，經濟實力不斷增強，逐漸取代北方成為稅賦的重要來源地，因此江南曆朝曆代的賦稅都非常重，既是最富庶的地區，也是受‘懲罰’的地方。所以說實在，他以為中國古代的朝廷不怎麼關心產出，但是關心漕運，實質就是把糧食和財富運過來才是最重要的。 本章未完，請點擊下一頁繼續閱讀！ 第1頁/共2頁