核心主要有四方面做法：一是加大乾部特别是科級乾部破格提拔力度，注重優秀人材的培養；二是注入活水，從大力引進外來人材和選調異地乾部兩方面激發用人機製；三是前移領導乾部主要是處級乾部退二線年齡，給年輕乾部騰位子、施展才華的空間；四是推出市直機關與縣區上下交流製度，達到鍛鍊隊伍、優化資源組合和培養新人的目的。

苗彰榮拿到方案後表示讚賞。

方案藍本來自瀟南，熟悉的文風、熟悉的套路，苗彰榮有種特别的親切感，心理易於接受。

市委書記最重要的是人事權，新官上任總得換一茬人，一來吐故納新，培養屬於自己的班底；二來免不了方方面面打招呼、遞條子，權術權術，有權才有術，沒權誰理你呀。

方案提交常委會討論，竇康等人炸了！

房朝陽的針對性很明顯，每條都衝著本土派：在本土派把持下，非我族類的升到科級就是天花板，再往上比登天還難；大批在本土派照顧下的老乾部牢牢控製重要崗位，不乾活卻爭權奪利；市直層面已換掉部分一把手，但龐大的副職隊伍尾大不掉等等。

與衛君勝著眼於苗木莊園一樣，房朝陽這一招敲在本土派七寸，令竇康等人不得不作出反擊。

如果吳鬱明不出事，大抵也在這個時候動手了。

時間過半任務過半，到九月份眼看三個季度過去了，經濟數據、任務指標等等大勢已定，剩下三個月的任務是確定思路、謀劃來年、調整架構、任免人事，為來年初人代會做好準備。

無論如何，本土派不可能束手就擒。

竇康一反常態率先發言，道：“很理解朝陽部長培養年輕乾部的急迫感，加強梯隊建設、保證關鍵時候頂得上去是組織部門核心工作。但是，不是說潑冷水或者拖後腿，而是……同誌們呐，咱們都有老了的一天，辛辛苦苦奮鬥一輩子，沒來得及鬆口氣說拿就拿，理由是給年輕人讓位，換位思考到時咱們什麼感覺？講正治，也得講人情呐，公事公辦稱呼一聲‘同誌’，並肩作戰幾十年算是戰友吧？說撤就撤，年輕同誌是頂上去了，你讓中年同誌怎麼想？讓臨近二線的同誌又怎麼想？培養一個群體不是以犧牲另一個群體為代價，那樣的話，我堅決反對！”

這席話讓年紀最大的魏昌成深有同感，隨即道：

“年紀大了當然得退，這是客觀規律，問題是什麼叫做年紀大？以處級乾部為例剛開始以60週歲為界提前1年退二線；後來提前3年，現在實際執行標準是56週歲；就這樣了朝陽部長還不滿意，難道年滿50週歲就要退嗎？”

房朝陽沉聲道：“初步計劃以55週歲為限，相差1年不會引起太大波動，卻能騰出——處級崗位就是170多個位置；咱們的方案還是充分考慮實際情況的，瀟南、銀山等市兩年前就執行處科級54週歲一刀切的政策，不針對任何人，大方向就是如此，將來輪到咱們自己也會坦然接受，不存在不公平。”

“兩年前瀟南推行56週歲降至54週歲時，市直和區機關反響很大，激烈辯論了很長時間。”苗彰榮道。

林楓也說：“不少老乾部到省裡上訪，前後鬨了四五個月，最終還是落實到位，人的思想啊有個逐步接受的過程。”

兩位前瀟南領導乾部當然不可能否定自己參與製定的政策，但發言沒有傾向性，是相對平和、中立的立場。

慕達乾咳一聲，道：“我說兩句。把年輕乾部充實到重要崗位，這事兒得一分為二來看。從紀委大量案件統計的結果，一定範圍內存在年輕乾部在要害崗位過於膨脹，忘乎所以繼而貪贓枉法的行為，因此說調整要適度，不能忽左忽右動輒一刀切，還是應該有個統籌考慮。具體來說，個人認為舟頓對縣區領導班子配備采取的353比較合理……”

“353什麼意思？”苗彰榮問。

韋升宏解釋道：“按年齡段劃分，53週歲以上3位；45週歲至53週歲之間5位；45週歲以下3位，老中青結合既激勵年輕乾部奮發進取，又讓其他年齡段的乾部有前途、有奔頭，充分調動整個乾部隊伍的積極性。”

“唔……”苗彰榮似乎被說動了。在這個問題上他並沒有明確立場，聽誰的話都有道理。

慕達還沒說完，續道：“基層重要崗位也要合理搭配，縣委書記、縣長都乾勁十足顯然不妥，最好是老少配、一快一慢、一粗一細……諸如此類，培養年輕乾部也要講究層次，不能搞突擊式提拔、脈衝式提拔、運動式提拔，缺乏持續性和連貫……嗬嗬，再扯下去好像在指導組織部門工作了，不說了，不說了。”

房朝陽綿裡有針地說：“組織部置於常委會領導之下，歡迎各位常委批評指正。”

“批評嘛不敢當，想法倒有兩條，”成槿芳終於開炮了，按說削弱本土派力量她應該樂見其成，坐山觀虎鬥是上策，但考慮到與於東俊有過幾次露水情緣卻沒幫到忙過意不去，會前竇康和慕達也都打了招呼，左思右想還是選邊站，“一是加大破格提拔科級乾部力度，請問有沒有依據？是京都檔案精神，還是省委指示決定？如果沒有，憑什麼破格？好，常委會同意破格也可以，範圍不能侷限於年輕乾部，中年乾部為啥不能破格？黨內規章製度不可以搞歧視吧！”

聽到這裡方晟笑笑，道：“朝陽部長，選拔乾部可不能顯失公平啊，關鍵在於組織部門怎麼解釋‘破格’這個詞，對不對？”

方晟用的不是疑問，而是設問，意在打斷成槿芳的氣勢，把發球權轉交到房朝陽手裡——倘若讓她一口氣說完，無疑間占據了有利氣場，房朝陽再說什麼也達不到預期效果。

在黃海幾年房朝陽跟朱正陽一樣算是學到方晟的精髓，凡向常委會提交的議案總多問自己幾個為什麼，任何情況下都備有後著防止被對手猝然發難。

房朝陽慢吞吞道：“破格指特殊情況下的晉升通道，與京都、省委檔案精神並不衝突。口說無憑，還是重溫一下《黨政領導乾部選拔任用工作條例》吧，第二章第九條規定，‘黨政領導乾部應當逐級提拔。特别優秀或者工作特殊需要的乾部，可以突破任職資格規定或者越級提拔擔任領導職務’，成秘書長要依據，這就是依據！至於範圍，組織部門隻是在方案中強調加大年輕乾部破格提拔力度，沒有將其它年齡段排除在外，事實上去年、今年都有因招商引資成績突出破格晉升的乾部，每個年齡都有，沒有歧視誰、排斥誰；如果對年齡、職務結構、任職條件等等還有異議，我還可以引用條例中的其它條款……”

“别耽誤大家時間了，成秘書長還有第二點意見呢。”方晟微笑道。

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