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車子回到市府大樓，七八輛警車停在門口，一群身佩高級警銜的警官們焦急不安地站在寒風中。

方晟見狀下車，在老吳小吳保護下走過去。

為首警官上前敬禮，自我介紹是副市長兼**局局長戈亞南，聽說***書計在固建區遇到險情深感震驚，立即率局***趕來說明情況並自我檢討。

“進去說。”方晟道。

一行人來到書計辦公室旁邊的小會議室，戈亞南首先態度誠懇地作了大幅反省，同時自責與***辦銜接不夠緊密，沒能事先獲悉***書計微服私訪而提前做好相關安排——其實方晟壓根不想他們知道，但體製裡場面話必須這麼說，把責任都攬到自己身上。

換而言之如果方晟不幸遇難，省裡要追究相關單位和領導責任，戈亞南肯定不會這麼說，而把責任撇得乾乾淨淨。

體製內生態就是如此。

然後轉入正題，戈亞南彙報當前固建區治安方面存在兩個嚴重問題：

一是政企不分局面沒有改觀，存在固建重工集團行政保衛部事實上發號施令而市**局作為主管部門卻鞭長莫及的現象。

二是定崗定員定編即“三定方案”遲遲未能落地，導致區**局人員臃腫、人浮於事、架構混亂、指揮失序，遇到晉升評銜等爭得頭破血流，遇到疑難案子找不到人接手，出了事故事件更沒法落實責任。

常務副局長穀誌偉抓住難得的間隙介紹市局對固建區局實際影響狀況：市局召集開會，固建區局一把手局長蓋標從來不露面，他還兼集團行政保衛部部長職務，主要跟在高管們後面跑廠區、基地、倉庫；區局***從來沒在市局湊齊過，不管多重要的會議隻派一個副局長或黨組成員點下鉚；市局分解的任務到固建區局從來得不到落實，考覈更是永遠停留在紙面。

看出方晟的不解，戈亞南解釋說市局業務指導和管轄乏力的根源在於人事建議權形同虛設，連區委區正府都未曾真正實施過有效管理——固建區提拔乾部的流程是集團先發**委任內部職務，抄報區裡後組織部門根據事先協商的結果委任行政職務。

就是說絕大多數區領導甚至區機關普通員工都身兼兩職，但造成混亂的第一個情況是有些人並不是公務員或事業編製，卻實際承擔管理職能；第二個情況是通過省市兩級公務員或事業考試有了編製的人，由於得不到集團承認沒有崗位，被指派到集團下轄單位參與企業管理。

聽罷介紹，方晟態度明確地說：“種種亂象以及產生的負面影響，今晚我已經領教到了。固建區不能再亂下去，首先**隊伍要負起責任來，對該區域實施行之有效的管理，怎麼介入市局自己想辦法，我不參與出主意但可以充分授權，隻要有利於固建區穩定、為脫鉤和改製提供安定良好的環境，什麼措施和決策都可以！” 本章未完，請點擊下一頁繼續閱讀！ 第1頁/共2頁