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“廢話但淺顯易懂老百姓愛聽，這也是謠言之所以傳播快而官方聲明總是蒼白無力的原因所在，”方晟道，“功能性佈局在鄉鎮的另一個難點在於必須因地製宜，切忌一刀切地推廣，這給鄉鎮領導乾部的政策水平和前瞻性思路提出極大挑戰，因為很多乾部是喜歡經驗主義的，覺得我在a鎮工作很出色，我的經驗就可以放到b鎮、c鎮，那是萬萬不行的。江業可以開發新區，順壩隻能發展農副產品加工，鄞峽要走三地聯營道路，而潤澤體量大充分挖掘自身潛力就夠了……”

“百鐵呢，方同學覺得？”楊花聽得津津有味，插嘴問道。

方晟巧妙迴避：“就事論事咱們隻說三灘鎮，它的地理位置和地形構造決定了工業區必須放在西側，因為海風從東往西吹；它的主城區偏北所以把學校、醫院放到南端，商業區依鎮在東北一帶發展，咱們要兼顧沿海觀光產業。在決策過程中堅定意誌很重要，因為必然會傷害一部分人的利益甚至老百姓的——眼前利益，原來學校在家門口步行三分鐘就到了，功能區佈局後騎電動車十分鐘都未免到，肯定要拍桌子罵娘；學校兩端店鋪攤販更會怒火沖天，犯邪的甚至跑到鎮正府鬨事。所以要辯證分析民意，民意不代表都是對的，很大程度隻代表私利；更要辯證分析少數服從多數，我在三灘鎮搞功能區佈局時沒聲張，悄悄地進村打槍的不要，就算這樣還是引起鎮領導班子意見反彈，他們占多數但我應該服從嗎？從發展看顯然不是……”

楊花認真地反駁道：“方同學兜了一圈要表達民.主導致低效吧？我不認同，我覺得在大多數情況下寧可犧牲效率也要保證民.主，因為所有人——包括你自己都不知道方市長什麼時候會犯錯！你也許無視民意、無視多數票反對高效地推動1000件事，但一次失敗會毀掉之前所有成績甚至更糟！”

“那樣必須基於一個前提，”方晟道，“大學裡的學生會可以承擔絕大部分管理職能，但小學、中學班委呢？英國紳士決鬥雙方隻帶一柄劍，換作無賴偷偷帶把槍一槍就能把對方撂倒，規則之所以成為規則在於大家自覺維護共同遵守，否則就是不公平的遊戲。”

“不能說大家都成為大學生才有資格自我管理，從小學到中學要有循序漸進的過程，這也是民.主的代價。”

“經濟基礎決定上層建築，當下崗礦工為生計發愁時你能指望他們冷靜客觀地行使權利？上個月碧海準備組織社區乾部競選，前一天突然叫停，為什麼？有人利用社區大媽們跳廣場舞時發洗髮水拉選票，還承諾說服一個家人就加一小瓶色拉油……”

“她們會因此付出代價！當大媽們發現自己票選出來的乾部不能為社區謀福利，遠低居民們的期望，下次會用腳投票把他選下去。民.主的軌道就在於自我調節機製，讓選民自發而不是領導認為誰上誰下，這樣的節奏好似接力棒一棒一棒傳遞，直到老百姓從內心真正理解選票的意義。” 本章未完，請點擊下一頁繼續閱讀！ 第1頁/共2頁