-繼放棄生產，流亡他鄉，靠出賣勞動力來餬口；或者是鋌而走險，加入私鑄行列，期圖賺取厚利。

武帝初年，百姓因私鑄而死亡的近萬人，而私鬥殞命的、畏罪自殺的都無法計算，可見問題非常嚴重。

漢武帝元狩五年，詔令各郡國鑄行五銖錢，稱為郡國五銖，又叫元狩五銖。

錢文為“五銖”，小篆書，光背，正面有輪無郭，背面則輪郭俱備。

錢首徑2.5厘米左右，重約3.5-4克。

“五”字交筆斜首或有彎曲；“銖”字的“朱”頭呈方折型，“金”字頭較小，彷彿如一箭鏃。

少數錢上有一橫劃。

其材料改用紫銅，因而有紫紺錢之稱。

但各地技術水平不同，銅礦的成分有差别，官吏瞭解命令的程度與奉行的態度很難一致，所以鑄出的錢差别很大，有的與舊漢半兩一樣，背平無輪郭，有的穿孔大，肉薄，也有肉厚的。

一般地說，都具有偷工減料不夠五銖重的現象，而且越鑄越輕，越晚越粗劣，有重蹈半兩、三銖錢覆轍的現象。

官府改鑄五銖錢，主要目的是樹立信譽，穩定金融，使私鑄者無利可圖，自行放棄犯法的勾當，以徹底解決私鑄問題。

各郡國官吏，因舊的習慣難改，依舊上下聯手，以謀中飽私囊。

漢武帝采納了公卿們的建議，於元鼎二年（公元前115年）收回了各郡國的鑄幣權，由中央政府統一鑄造，統一貨幣發行，從而防止了另一次惡幣的氾濫。

漢武帝收回鑄幣權以後，由漢武帝中央政府統一鑄錢。

三官五銖就是這個時候鑄造的。

該錢製作精美，邊郭工整，重量準確，錢文秀麗，為錢中楷模。

三官指鐘官、辨銅、均輸（技巧），統指政府鑄錢的機構。

中央為推廣均輸法，新設水衡都尉一官，在長安上林苑辦公。

上林苑是政府鑄錢的機構，是漢初在原秦代-