林止陌點了點頭，岑溪年到底是這麼一把年紀的老學究，這個計劃確實還是可以的，主要目的集中在了貧苦百姓的身上，並且監管土司，多少有點用處，不至於讓他們愈發膨脹成了一個土皇帝。

他暫時沒說這個計劃好不好，而是繼續問下方：“諸卿可還有良策？”

獻策這種事情，在朝堂上向來是博取名聲的一個好辦法，不管有用沒用，至少能留一個心性高潔為國為民的美名，於是林止陌話音剛落，底下就已經一群人跳了出來。

文官說還可以開辦學堂資助土人上學，學了聖賢之道自然也就懂得了天下大同的道理，也會對皇權有了敬畏之心，就不會造反了。

武將比較直接，就說派大軍前去西南鎮守，誰再毛毛躁躁想要造反就打他孃的，土人還生活在半原始的環境，用拳頭和他們講道理是最合適的。

於是文和武就此掐了起來，誰都想說服對方，誰也同時不服對方。

林止陌也不阻止，就坐在金台上笑眯眯的看著他們吵，太和殿上一時間嘈雜紛亂得像個菜市場。

差不多吵了約有一炷香的時間，群臣吵得口乾舌燥有氣無力的，聲音也漸漸小了下去，林止陌這時才開口道：“你們說得都有點道理，也都沒什麼道理。”

群臣齊齊住嘴，轉頭看向了他。

嗯？這話好玄奧，好廢話......

林止陌對岑溪年道：“岑太傅的建議不錯，但若是按你所說去做，時間一久，土人就會產生依賴心理，反正朝廷會給救濟糧，不會擔心餓死，那還乾什麼活？”

岑溪年自己也知道這個計劃的缺陷，被林止陌這麼一說也自覺慚愧。

林止陌又看向勳貴隊列中的郭遜道：“永寧侯說不服就揍，聽說令郎從小就被你棍棒教育，現在該十五六歲了吧，你打服了沒有？”

郭遜面現尷尬，也拱了拱手不再說話了。

打服？他兒子每次被他打的時候都哭喊著再也不敢了，事後不照樣闖禍？這事誰當爹誰知道。

“所以，棗子和棍子都得用，都不能少，要恩威並施方能永保無患。”

林止陌說著招了招手，王青拿出一張寫好的詔書，捧到了岑溪年面前。

“朕倒也有個法子，岑太傅不妨看看。”

岑溪年急忙接過，徐文忠何禮等人也都湊了過來，隻見詔書開頭就是雷擊。

廢除西南土司製，改由朝廷委派流官直接管轄，實行與中原相同的地方行政製度，設駐軍維護百姓安寧，設轉運司保證百姓衣食......

眾人簡直不敢相信，待全部看完後齊齊看向林止陌。

岑溪年直言不諱道：“陛下，這......這如何可行？廢除土司，這便已是極有難度之事，百萬土人又如何願意？”

“西南缺糧缺鹽缺布匹缺鐵器，朝廷若是都能滿足他們，百姓為什麼不願意？”

林止陌站起身緩緩說道：“此事執行起來還需要一個漫長的過程，但不管怎麼說是最合適的辦法，朕將此手段稱之為——改土歸流。