裡長大多由鄉紳擔任，鄉紳跟地方官員勾結沆瀣氣，行欺壓害民之事。

如侵占土地，加收徭役賦稅等，他們騎在老百姓的頭上肆意而為。

還有種情況，就是甲裡供應，即到出役之時，裡長甲首要給官老爺們見面禮。

多則五十兩，少則三十兩。

不送禮，你這裡長甲首就不要做了。

平素還有各種名目，還要輪流供應買辦，什麼陳設酒席，衙門油燭等，每個月花銷不下百兩。

這麼重的攤牌裡長自然辦不了，勢必要往下分到各個甲首。

長此以往，誰都負擔不起。

誰也不願意做裡甲。

這跟前種情況是兩個極端，但歸根結底是破壞基層組織。

恢複基層組織建設，是重中之重，在這個時代，當權者並不注重，實則是最大的失誤。

殊不知戶籍，賦稅徭役，耕種田地等幾乎所有事項其實都是在基本。

基層組織恢複了。

就有了統安排調度，國家才能真正的實現上行下效！

尤其是農莊法的執行，對基層組織有更高的要求……

從根源入手，才能解決問題。

關寧開口道：“裡長不應由地方權貴鄉紳擔任，應由鄉裡村民公投選舉而出！”

“何為公投？”

“就是由百姓進行公開投票選舉，要選出品行良好，真正心為民的人來擔任，選出之後由官府任命。”

“裡長也有品級，也吃俸祿，既是官差，就要對朝廷負責……朕不在這多說，吏部會有具體製度下發，隻需執行即可。”

決策是他的事，執行是下面的事，做不好就處理你。

簡單有效，其餘不用考慮。

“第四件事，就是征兵！”

關寧開口道：“新朝建立年，期間多經曆戰爭，可從未大規模征兵，而今我朝恢複穩定，人口有所增長，為保障國家安危，擬定征募新兵二十萬！”

對於此事，朝臣們倒是並無太多疑慮，反而覺得應該。

事實上早有提議諫言。

新朝建立到現在大寧打過好幾場大仗，兵力折損，將士老齡的問題，使得兵力短缺嚴重。

隆景帝在位時，最多兵力可達近百五十萬。

而今，全部加起來，怕隻有五十萬有餘。

如此稀少的兵力如何能應付當前複雜的大陸局勢？

老本總有打光的時候，征兵迫在眉睫！

“征兵由兵部安排部署，不得強征，需以自願應征為原則，征滿為限！”

關寧提了要求。

不過他並不擔心，軍伍待遇相當的好，根本無需像梁國那般強征，恐怕會瘋狂應征。

而且還要設定嚴格的條件，隻要青壯。

新兵征募方案早已做好，剛征募的新兵會被拉到北夷，進行次長途拉練。

還要去幫助兀良部跟阿速特部打仗，殺人見血才是合格的戰士。

這種訓練方式很殘忍，為期半年到年，之後他們才會被分配到各個軍中磨合。

時間很緊張。

所以要在兩個月內就完成征兵，在這次朝議之後就會正式開始！

這就是他要說的四件事。

最重要的，兩年後的大戰他並沒有說，但現在做的切都是為之準備！

“朕要說的就這樣，列位臣工可有什麼異議？”

就在這時，有個老臣站了出來。

“臣誠知陛下憂思民生，更知陛下不忘四民，然農莊法隻在延州，京麓等幾地推行，其中問題頗多，貿然推而廣之，恐引禍亂……”

三月，初春。

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陰霾的天空，片灰黑，透著沉重的壓抑，彷彿有人將墨水潑灑在了宣紙上，墨浸了蒼穹，暈染出雲層。

雲層疊嶂，彼此交融，彌散出道道緋紅色的閃電，伴隨著隆隆的雷聲。

好似神靈低吼，在人間迴盪。

請下載，無廣告免費閱讀最新章節內容。血色的雨水，帶著悲涼，落下凡塵。

大地朦朧，有座廢墟的城池，在昏紅的血雨裡沉默，毫無生氣。

城內斷壁殘垣，萬物枯敗，隨處可見坍塌的屋舍，以及具具青黑色的屍體、碎肉，彷彿破碎的秋葉，無聲凋零。

往日熙熙攘攘的街頭，如今片蕭瑟。

曾經人來人往的沙土路，此刻再無喧鬨。

隻剩下與碎肉、塵土、紙張混在起的血泥，分不出彼此，觸目驚心。

不遠，輛殘缺的馬車，深陷在泥濘中，滿是哀落，唯有車轅上個被遺棄的兔子玩偶，掛在上面，隨風飄搖。

白色的絨毛早已浸成了濕紅，充滿了陰森詭異。

渾濁的雙瞳，似乎殘留些怨念，孤零零的望著前方斑駁的石塊。

那裡，趴著道身影。

這是個十三四歲的少年，衣著殘破，滿是汙垢，腰部綁著個破損的皮袋。

少年眯著眼睛，動不動，刺骨的寒從四方透過他破舊的外衣，襲遍全身，漸漸帶走他的體溫。

可即便雨水落在臉上，他眼睛也不眨下，鷹隼般冷冷的盯著遠處。

順著他目光望去，距離他七丈遠的位置，隻枯瘦的禿鷲，正在啃食具野狗的腐屍，時而機警的觀察四周。

似乎在這危險的廢墟中，半點風吹草動，它就會瞬間騰空。

下載，閱讀最新章節內容無廣告免費。而少年如獵人樣，耐心的等待機會。

良久之後，機會到來，貪婪的禿鷲終於將它的頭，完全沒入野狗的腹腔內。

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第37章

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